Pero el tiempo pasa… y pasó. Todo aquello es recuerdo en la historia de la industrialización. El uso de los recursos provistos por la naturaleza (hoy conocidos como combustibles fósiles) se convirtió en abuso. No se midieron, o no se quisieron medir, las consecuencias que eso traería a la vida del planeta. Tampoco se concibió que eso pudiera amenazar la existencia de la humanidad.

Hoy el reto es revertir el proceso que se ha desencadenado en los últimos 200 años; ésta es la preocupación global. Pero las iniciativas para enfrentarla están a la orden del día: foros, congreso y cumbres mundiales se realizan con el propósito de resolver el problema que generó el hombre en su afán de lograr el desarrollo de la civilización mediante la industrialización de su economía.

En el caso de México, bien valdría comentar las dos décadas de historia de una empresa que nació con el compromiso de promover y fomentar, con acciones prácticas y concretas, una conciencia que contribuya al propósito de abatir los efectos nocivos del desarrollo industrial.

En esa ruta inició su camino el Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), empresa privada sin fines de lucro, cuya misión es promover y fomentar una cultura del ahorro y uso eficiente de la electricidad.

¿Y qué hace el FIDE? Primero, no busca lucrar con el ahorro de energía eléctrica. Su interés fundamental es que el trabajo que realiza se traduzca en un beneficio para los usuarios domésticos, industriales, empresariales, comerciales y de servicios, que al disminuir sus consumos de electricidad serán más competitivos en el mercado y ayudarán a revertir el proceso del calentamiento global, que trae de cabeza al planeta.

Además, brinda atención de calidad a toda aquella persona o empresa que se acerca al Fideicomiso y les ofrece soluciones prácticas, acordes con sus necesidades. Y si no cuentan con el capital suficiente para invertir, le otorga financiamiento a tasas preferenciales.

Es confiable porque cuenta con 21 años de experiencia y es líder del mercado en su ramo: el ahorro de energía eléctrica. Los proyectos que desarrolla el FIDE, para las empresas, hacen posible una disminución en el consumo eléctrico de hasta 60%.

¿Cómo lo hace? Los especialistas del Fideicomiso estudian caso por caso de manera minuciosa. Detectan y focalizan los equipos, luminarias y redes eléctricas susceptibles de ser sustituidas por tecnología que optimice el consumo de energía, de tal manera que disminuya al mínimo posible.

Asimismo, cuenta con un catálogo de servicios que se ajusta a las necesidades de cada usuario y tiene oficinas en las principales ciudades del país, de tal manera que está muy cerca de todos los usuarios de la electricidad.

Es decir, el FIDE es una institución que opera programas federales y cuenta con proyectos orientados a favorecer a la sociedad en su conjunto, tanto a los sectores domésticos, como a las empresas, comercios y prestadores de servicio; y tiene fondos suficientes para otorgar financiamiento a quienes así lo requieran y sean sujetos de adquirirlos.

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Desde su creación en 1995, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha tenido como objetivo elaborar un marco regulatorio sólido, claro y predecible con el objeto de crear condiciones para el desarrollo eficiente de las actividades de generación e importación de energía eléctrica y de las inversiones que esto conlleva.

Un análisis del avance regulatorio en materia eléctrica, en los últimos cinco años, así como de la evolución del sector y su interdependencia con el resto de la economía debe tomar en cuenta que desde las reformas de 1992 a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y hasta octubre de 2010, la CRE registró un total de 940 permisos otorgados.

En este sentido, a octubre de 2010 se administraban 684 permisos que suman una capacidad autorizada de 27,696.4 MW, cuya distribución por modalidad se muestra en la gráfica siguiente:

Capacidad autorizada en los permisos de generación e importación de energía eléctrica, MW

Capacidad total autorizada= 27 696.4 MW

En este análisis se tiene que, para 2004, la capacidad autorizada en proyectos privados ascendía a 21,479.0 MW, con lo que de 2005 a 2010 se incrementó en un 28.0%, llegando a octubre de 2010 a 27,696.4 MW.

De la misma manera, la inversión estimada de los proyectos de generación privada se incrementó en un 120.7%, pasando de 13,879.0 millones de dólares en 2000 a 31,331.3 millones de dólares en octubre de 2010, presentando la siguiente distribución:

Inversión estimada de los permisos vigentes por modalidad

Inversión total 31 331.3 MDD =100%

Resulta necesario mencionar que en estos últimos cinco años fueron otorgados 540 permisos, que representan inversiones en el Sector Eléctrico por más de
9,979.5 millones de dólares (31.8% del total de la inversiones), destacándose que para 2007, la capacidad autorizada en el periodo presentó un importante crecimiento alcanzándose la cifra máxima anual con el otorgamiento de 156 permisos.

Inversión estimada de los permisos vigentes 2005-2010

Inversión en el periodo= 9979.5 MDD

Por otra parte, por lo que se refiere a proyectos autorizados que utilizan energías renovables, a octubre de 2010 se registró un total de 3,569.5 MW en la capacidad autorizada, de los cuales 1,048.6 MW se encontraron en operación. Cabe hacer mención de que durante los últimos cinco años fue autorizada el 64% de la capacidad de este rubro, mientras que 547.0 MW fueron instalados y puestos en operación en el mismo periodo.

Estos proyectos presentaron una capacidad de 3,212.3 MW, en permisos con centrales en proceso de construcción y/o en operación.

Regulación para fuentes firmes y renovables o cogeneración eficiente.

En estos últimos cinco años, la CRE ha venido diseñando e implementando diversos instrumentos regulatorios encaminados a promover la generación eficiente de energía eléctrica por particulares, tanto con fuentes convencionales de energía (gas, diesel, etc.) como con energías renovables (hidroeléctricas, viento, etc.).

Por lo que se refiere a las fuentes convencionales, se continuó con el desarrollo de instrumentos regulatorios que han permitido la interconexión a la red eléctrica del generador, la venta y transmisión de energía eléctrica. En este sentido, la importación de energía eléctrica contó con el desarrollo de instrumentos encaminados a facilitar su actividad.

Para el caso de las fuentes renovables, en 2001 se publicaron por primera vez instrumentos regulatorios donde se reconocen las características específicas de estas. A través de dichos instrumentos fue posible que proyectos de generación pudieran aprovechar los recursos renovables para generar energía eléctrica, interconectarse a la red y vender las energía excedente a la CFE.

De esta manera, se continuó desarrollando la regulación para incentivar la generación con fuentes renovables y, para tal efecto, se creó un proceso administrativo denominado Temporada Abierta de Reserva de Capacidad de Transmisión en la región del Istmo de Tehuantepec.

Esto con la finalidad de que, mediante recursos públicos y privados, se construyera la infraestructura necesaria para poder transmitir la energía eléctrica generada por el aprovechamiento del potencial eólico que existe en esa región del país. Este proyecto prevé una inversión total estimada mayor a los 4,000 millones de dólares y una capacidad de transmisión mayor a los 2,600 MW, cuya conclusión se espera para finales del presente año.

Por otra parte, con la publicación en 2008 de la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética y su Reglamento, la CRE publicó en 2010 los nuevos mecanismos que permiten a cualquier casa-habitación y pequeña o mediana empresa generar su propia energía eléctrica. Para lo anterior, se puede emplear cualquier fuente de energía renovable o sistema de cogeneración y poder recibir los beneficios por conectarse a la red de la CFE, abasteciéndose de su fuente de generación cuando el recurso renovable lo permite y consumiendo de la Comisión cuando no lo hay.

En congruencia con lo anterior, desde la publicación de los mecanismos mencionados y hasta el 30 de junio de 2010 la participación de los generadores de energías renovables en pequeña y mediana escala, principalmente en proyectos solares, registró en total 47 contratos de interconexión firmados con la Comisión Federal de Electricidad. Estos representan una capacidad total instalada de 342.93 kW. En los próximos años, derivado de la disminución en los costos de tecnologías de generación de energía renovable y cogeneración, se prevé una mayor penetración en su uso en proyectos de pequeña y mediana escala.

De igual manera, se estableció una metodología sencilla y transparente para la determinación de los cargos por el transporte de la energía eléctrica del generador a sus centros de consumo, mecanismo que permitió el desarrollo y puesta en operación de diversos proyectos eólicos. Derivado de la creación y el desarrollo de la regulación para fuentes de energías renovables, publicada por la CRE, se estima que se tendrán los siguientes beneficios:

• Inversiones adicionales por más de 5000 millones de dólares enlos próximos 4 años
• Reducción de las emisiones de gases efecto invernadero
• Contribución al desarrollo sustentable
• Diversificación del parque de generación nacional
• Contribución a la capacidad de generación del Sistema Eléctrico

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La estrategia busca eliminar las barreras que impiden la vinculación de estos dos aspectos, a fin de crear un mercado de equipos, servicios y financiamiento para el ahorro de energía eléctrica.

Los Proyectos y Programas de ahorro de energía eléctrica son técnicamente factibles y económicamente rentables, así lo ha demostrado la experiencia de 20 años de trabajo del FIDE. Una muestra clara de esto es que califican en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Invertir en el ahorro de energía contribuye a la disminución en la emisión de contaminantes; asimismo, los proyectos y programas de ahorro de energía eléctrica garantizan un suministro suficiente, seguro y oportuno de electricidad, además de que permiten desarrollar un mercado de consultoría, equipos y tecnologías de alta eficiencia, contribuyendo al crecimiento en generación de empleos.

Para la promoción del ahorro energético y el fomento de la cultura del uso eficiente de la energía eléctrica, el FIDE atiende cuatro sectores estratégicos: industrial, comercial, municipal, así como a la pequeña y mediana empresa. Todo esto contribuye a la conservación de los recursos naturales no renovables y al desarrollo sostenible de la nación.

¿Cómo lo hace?

En primer lugar, presta apoyo a proyectos específicos para la reducción de consumos innecesarios de energía eléctrica en instalaciones del sector productivo y servicios municipales, a través de asesorías técnicas, financiamientos para la aplicación de medidas correctivas y nuevas tecnologías ahorradoras.

Sello FIDE

Otro elemento fundamental para asegurar la persistencia de los avances obtenidos a nivel nacional es la certificación, mediante el Sello FIDE, de aquellos equipos, materiales y tecnologías que garantizan un alto grado de eficiencia en el consumo de electricidad, por lo que pueden etiquetarse como ahorradores, con tecnología de punta.

El Sello FIDE es un programa voluntario de identificación de equipo eléctrico de alta eficiencia y constituye la principal opción para quienes emplean equipo eléctrico y buscan, no sólo el ahorro del fluido, sino también, beneficios económicos para sus bolsillos y sus empresas.

En una acción con similares objetivos, el FIDE, con la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría, acredita a las firmas consultoras mexicanas especializadas en la ejecución de proyectos de ahorro de energía eléctrica que cuentan con un historial demostrado de capacidad, eficacia, rectitud, seriedad, conocimientos y experiencia práctica.

Los beneficios para las empresas que solicitan el Sello FIDE para sus productos son:

• El FIDE realiza una campaña nacional de difusión para dar a conocer el Sello y sus beneficios motivando al usuario a adquirir y usar productos así identificados.
• El Sello FIDE podrá ser utilizado por la empresa con fines de mercadotecnia y publicidad de sus productos, marcas y empresas.
• La empresa que tenga productos identificados con el Sello FIDE podrá participar en los programas y proyectos que el propio Fideicomiso realiza para promocionar el uso de los productos eficientes en el ahorro de energía eléctrica.
• Ser reconocidos  por  un organismo de tercera parte, como lo es el FIDE, obteniendo como valor agregado un  mayor  prestigio, que le permite un incremento de sus ventas.
• Al adquirir y utilizar los productos identificados con la etiqueta Sello FIDE, los usuarios podrán reducir el pago por consumo de energía eléctrica, mejorando así su economía.

Además podrán recibir financiamientos para comprar productos eficientes identificados con el Sello FIDE. Aunado a esto mejorará la operación de sus instalaciones empleando productos que, además de ahorradores, son seguros y confiables.

Para la aplicación del proceso, la empresa debe considerar el tipo de certificación que requiere y cómo tiene agrupados o clasificados sus productos.

Tipos de Certificación

• Otorgamiento. Certificación con el Sello FIDE por primera vez.
• Revalidación. Certificación con el Sello FIDE a los mismos modelos de productos que se les dio el otorgamiento, siempre y cuando no varíen sus características energéticas; solicitada dos meses antes de la fecha de terminación de la licencia.
• Ampliación. Certificación con el Sello FIDE a nuevos modelos de productos de las mismas características energéticas de las familias de los productos ya certificados y dentro del periodo de vigencia de la licencia del Sello FIDE.

Asimismo, el FIDE participa con la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de Energía (CONUEE) en el desarrollo de normas energéticas y respalda a instituciones mexicanas de investigación en el desarrollo de equipo para la producción de energía eléctrica limpia. Además, participa con la Red Nacional de Hidrógeno, A.C. para desarrollar un diseño mexicano de celda de combustible y en financiamiento de proyectos de plantas generadoras micro hidráulicas.

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El FIDE ha impulsado programas y proyectos orientados a cumplir con ese objetivo, y lo ha logrado generando ahorros con la aplicación de tecnologías limpias, cuyos procesos se distinguen por ser sustentables; libres de emisiones de GEI.

Los resultados de ese trabajo, durante 20 años, están a la vista. En ese tiempo se han ahorrado más de 18,000 GWh. ¿Qué quiere decir esto?, que se dejaron de consumir 32.2 millones de barriles de petróleo para la generación de electricidad. Pero eso no es todo, al dejar de quemar el hidrocarburo, se evitó la emisión de más de 12 millones de toneladas de CO2.

En el FIDE se le ha dado seguimiento a los cambios climáticos registrados en estas últimas dos décadas al creciente consumo de energía, no sólo del país, sino del mundo; así como las consecuencias que esto conlleva, tanto en la explotación de los hidrocarburos como en la, cada vez más preocupante, contaminación de la Tierra.

Entendemos que esas situaciones exigen una mayor participación de la sociedad en su conjunto, para fomentar una cultura que coadyuve en detener y revertir el proceso destructivo de nuestro gran hogar, que es el planeta.

Y es en este frente, precisamente, en el que el Fideicomiso trabaja ahora con mayor tenacidad, sin perder en absoluto el principio rector que le dio origen, que es el ahorro de energía eléctrica. Más bien, se hace lo necesario para trascenderlo. Queremos un FIDE Verde, que actúe en consecuencia con la práctica cotidiana.

Para lograrlo, promovemos el ahorro energético y el fomento de la cultura del uso sustentable de la electricidad, a fin de contrarrestar las emisiones de GEI, y con ello detener el calentamiento global; atendemos cuatro sectores estratégicos: industrial, comercial, municipal y pequeña y mediana empresa. Todo esto en función de conservar los recursos naturales no renovables y contribuir al desarrollo sostenible de la nación.

“Nos abocamos a posicionar la práctica de la sustentabilidad en cada una de las acciones que realizamos como personas, en lo individual y en lo colectivo. De tal manera que se propicie la vinculación entre la innovación tecnológica y la demanda, para lograr un mercado natural de tecnologías verdes”.

Juan Manuel Carreras López, director general FIDE

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Desde su creación en 1995, la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ha tenido como objetivo elaborar un marco regulatorio sólido, claro y predecible con el objeto de crear condiciones para el desarrollo eficiente de las actividades de generación e importación de energía eléctrica y de las inversiones que esto conlleva.

Un análisis del avance regulatorio en materia eléctrica, en los últimos cinco años, así como de la evolución del sector y su interdependencia con el resto de la economía debe tomar en cuenta que desde las reformas de 1992 a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y hasta octubre de 2010, la CRE registró un total de 940 permisos otorgados.

En este sentido, a octubre de 2010 se administraban 684 permisos que suman una capacidad autorizada de 27,696.4 MW, cuya distribución por modalidad se muestra en la gráfica siguiente:

Capacidad autorizada en los permisos de generación e importación de energía eléctrica, MW

En este análisis se tiene que, para 2004, la capacidad autorizada en proyectos privados ascendía a 21,479.0 MW, con lo que de 2005 a 2010 se incrementó en un 28.0%, llegando a octubre de 2010 a 27,696.4 MW.

De la misma manera, la inversión estimada de los proyectos de generación privada se incrementó en un 120.7%, pasando de 13,879.0 millones de dólares en 2000 a 31,331.3 millones de dólares en octubre de 2010, presentando la siguiente distribución:

Inversión estimada de los permisos vigentes por modalidad

Resulta necesario mencionar que en estos últimos cinco años fueron otorgados 540 permisos, que representan inversiones en el Sector Eléctrico por más de
9,979.5 millones de dólares (31.8% del total de la inversiones), destacándose que para 2007, la capacidad autorizada en el periodo presentó un importante crecimiento alcanzándose la cifra máxima anual con el otorgamiento de 156 permisos.

Inversión estimada de los permisos vigentes 2005-2010

Por otra parte, por lo que se refiere a proyectos autorizados que utilizan energías renovables, a octubre de 2010 se registró un total de 3,569.5 MW en la capacidad autorizada, de los cuales 1,048.6 MW se encontraron en operación. Cabe hacer mención de que durante los últimos cinco años fue autorizada el 64% de la capacidad de este rubro, mientras que 547.0 MW fueron instalados y puestos en operación en el mismo periodo.

Estos proyectos presentaron una capacidad de 3,212.3 MW, en permisos con centrales en proceso de construcción y/o en operación.

Regulación para fuentes firmes y renovables o cogeneración eficiente

En estos últimos cinco años, la CRE ha venido diseñando e implementando diversos instrumentos regulatorios encaminados a promover la generación eficiente de energía eléctrica por particulares, tanto con fuentes convencionales de energía (gas, diesel, etc.) como con energías renovables (hidroeléctricas, viento, etc.).

Por lo que se refiere a las fuentes convencionales, se continuó con el desarrollo de instrumentos regulatorios que han permitido la interconexión a la red eléctrica del generador, la venta y transmisión de energía eléctrica. En este sentido, la importación de energía eléctrica contó con el desarrollo de instrumentos encaminados a facilitar su actividad.

Para el caso de las fuentes renovables, en 2001 se publicaron por primera vez instrumentos regulatorios donde se reconocen las características específicas de estas. A través de dichos instrumentos fue posible que proyectos de generación pudieran aprovechar los recursos renovables para generar energía eléctrica, interconectarse a la red y vender las energía excedente a la CFE.

De esta manera, se continuó desarrollando la regulación para incentivar la generación con fuentes renovables y, para tal efecto, se creó un proceso administrativo denominado Temporada Abierta de Reserva de Capacidad de Transmisión en la región del Istmo de Tehuantepec.

Esto con la finalidad de que, mediante recursos públicos y privados, se construyera la infraestructura necesaria para poder transmitir la energía eléctrica generada por el aprovechamiento del potencial eólico que existe en esa región del país. Este proyecto prevé una inversión total estimada mayor a los 4,000 millones de dólares y una capacidad de transmisión mayor a los 2,600 MW, cuya conclusión se espera para finales del presente año.

Por otra parte, con la publicación en 2008 de la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética y su Reglamento, la CRE publicó en 2010 los nuevos mecanismos que permiten a cualquier casa-habitación y pequeña o mediana empresa generar su propia energía eléctrica. Para lo anterior, se puede emplear cualquier fuente de energía renovable o sistema de cogeneración y poder recibir los beneficios por conectarse a la red de la CFE, abasteciéndose de su fuente de generación cuando el recurso renovable lo permite y consumiendo de la Comisión cuando no lo hay.

En congruencia con lo anterior, desde la publicación de los mecanismos mencionados y hasta el 30 de junio de 2010 la participación de los generadores de energías renovables en pequeña y mediana escala, principalmente en proyectos solares, registró en total 47 contratos de interconexión firmados con la Comisión Federal de Electricidad. Estos representan una capacidad total instalada de 342.93 kW. En los próximos años, derivado de la disminución en los costos de tecnologías de generación de energía renovable y cogeneración, se prevé una mayor penetración en su uso en proyectos de pequeña y mediana escala.

De igual manera, se estableció una metodología sencilla y transparente para la determinación de los cargos por el transporte de la energía eléctrica del generador a sus centros de consumo, mecanismo que permitió el desarrollo y puesta en operación de diversos proyectos eólicos. Derivado de la creación y el desarrollo de la regulación para fuentes de energías renovables, publicada por la CRE, se estima que se tendrán los siguientes beneficios:

• Inversiones adicionales por más de 5000 millones de dólares en
  los próximos 4 años
• Reducción de las emisiones de gases efecto invernadero
• Contribución al desarrollo sustentable
• Diversificación del parque de generación nacional
• Contribución a la capacidad de generación del Sistema Eléctrico

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En el estado de Oaxaca se cuenta con un recurso eólico estimado en 10,000 MW, y en otros estados del país existe potencial para otros 10,000 MW en función de las mediciones de viento realizadas. Para aprovechar los 20,000 MW que restan y poder convertirlos en parques eólicos haría falta lo siguiente:

• Crear un Mercado. Se debe tener la certidumbre de que existirá un mercado de largo plazo, que incluya planeación con metas específicas y obligatorias para la instalación y conexión a la red de proyectos de energía eólica con la finalidad de aprovechar los recursos disponibles en todo el país.

Sin visibilidad a largo plazo, el interés de fabricantes, proveedores y desarrolladores se centrará en la importación de equipos y servicios de sus respectivos países de origen.

• Certeza a las inversiones. Es necesario un marco regulatorio adecuado que dé una visibilidad a largo plazo a los inversionistas y otorgue las condiciones necesarias para el financiamiento de proyectos. Se deben eliminar las “cajas negras” de las metodologías para proyectar con certidumbre los costos asociados a los proyectos de energías renovables así como para permitir contratos a largo plazo a precios fijos que aseguren su viabilidad financiera.

La práctica que más éxito ha tenido en los países líderes en energía eólica ha sido el conocido como “Feed In Tariff”, o bien, una tarifa fija por cada kWh generado que se paga al generador en el punto de interconexión.

• Asegurar el Estado de Derecho. Es práctica común entre los propietarios o poseedores de las tierras el no respetar contratos donde se podrían instalar parques eólicos, recurriendo incluso al extremo de cometer sabotaje de instalaciones como medida de presión para que se acepten sus peticiones.

Es necesaria la intervención de las autoridades competentes con la finalidad de que se respete el Estado de Derecho para evitar desalentar las inversiones y la suspensión o cancelación de proyectos.

Con un mercado de largo plazo e inversiones seguras, México podría convertirse en el líder indiscutible en América Latina y posicionarse como un país verdaderamente promotor de energía eólica.

Por: Eduardo Zenteno Garza Galindo, Presidente AMDEE.

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