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Seguro popular, atendiendo a más de 20 millones de familias

El trabajo analítico generador de evidencias para sustentar un cambio estructural de nuestro sistema de salud, inició en 1999. La reforma contenida en la Ley General de Salud (LGS) se aprobó en 2003 y el 1° de enero de 2004 entra en vigor el esquema de seguridad universal denominado Sistema de Protección Social en Salud (comúnmente identificado como Seguro Popular) para ofrecer, por primera vez en la historia del país, acceso igualitario de un aseguramiento médico público a la población no asalariada.

Así es como se impulsó la protección financiera para los ciudadanos mexicanos carentes de seguridad social. El gobierno federal, a través de la Secretaría de Salud, durante 2001-2006, puso en marcha el Programa Nacional de Salud (PNS 2001-2006) subtitulado La Democratización de la Salud en México: Hacia un Sistema Universal de Salud que incluía un profundo análisis de la salud de la población y del sistema de salud. La investigación ofrecía evidencias de desajustes e inequidades entre el sistema de salud existente y las necesidades de salud de la población, por lo que se buscó reducir el gasto de bolsillo y fomentar la asistencia médica oportuna, a través del “Programa Salud para Todos” al que posteriormente se le denominó “Seguro Popular de Salud”.

El gobierno federal instrumentó en 2004 el Seguro Popular de Salud para enfrentar el reto establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, que en conjunto con los gobiernos estatales forma parte integral de una nueva política social.

El Seguro Popular no es un sistema de unidades médicas: centros de salud u hospitales, es un Sistema que consolida los recursos económicos, provenientes de diversas fuentes, a fin de financiar el costo de los servicios de salud para la población que lo requiere.   Esto significa que, a través del Seguro Popular, el Estado mexicano garantiza que la población reciba atención médica de primer y segundo nivel y aporta fondos económicos para cubrir las llamadas enfermedades catastróficas (tercer nivel) por el alto costo que implica su tratamiento.

El Seguro Popular es el sistema de salud más grande que existe en el país, su cobertura médica, desde 2002 a la fecha, se ha triplicado, contribuyendo así al desarrollo social del país en el momento que garantiza la equidad del acceso a la atención médica y evitar así que las familias pierdan su patrimonio al enfrentar una contingencia de salud.

  • 66 mil 719 millones de pesos recibió el programa este año.
  • 1,500 padecimientos se atienden a través del Seguro Popular.
  • 17 enfermedades crónico-degenerativas se cubren.

Financiamiento del Seguro Popular

El modelo financiero del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) se sustenta en un esquema tripartito con aportaciones 1) del gobierno federal, 2) de las entidades federativas y 3) contribuciones de los afiliados conforme a su capacidad económica.

La Cuota Social (CS) por persona beneficiaria es equivalente al 3.92 por ciento de un salario mínimo general vigente diario en el Distrito Federal. Esta CS se calculó por única vez el 1º de enero de 2009 y se actualiza anualmente con base en el Índice Nacional de Precios al Consumidor.

El éxito del Seguro Popular

La siguiente tabla muestra cómo se ha ido incrementando la afiliación al Seguro Popular, desde su inicio, como sistema piloto, hasta 2011, fecha en la que la mayoría de las entidades federativas alcanzaron la cobertura universal en salud.

Año

Familias afiliadas
A nivel nacional

Personas afiliadas
A nivel nacional

2011

19 millones 811 mil 349

51 millones 823 mil 314

2010

15 millones 760 mil 805

43 millones 518 mil 719

2009

10 millones 514 mil 325

31 millones 132 mil 949

2008

Nueve millones 146 mil 013

27 millones 176 mil 914

2007

Siete millones 307 mil 173

21 millones 834 mil 619

2006

Cinco millones 100 mil

15 millones 672 mil 374

2005

Tres millones 555 mil 977

11 millones 404 mil 861

2004

Un millón 563 mil 572

Cinco millones 318 mil 289

2003*

613 mil 938

Dos millones 224 mil 411

2002*

295 mil 513

Un millón 94 mil 236

Fuente: www.seguro-popular.salud.gob.mx/

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